2020年,市住建局在市委、市政府的正确领导下,以打造“四个住建”为行动主线,不断强化“八种意识”,突出抓好“四个更加满意”,坚持抓改革、重服务、讲实效,全面推进城市功能完善,切实提升人居环境品质,持续强化建筑市场和房地产市场监管,有效加强住房保障,不断提升政务服务水平,为衡阳加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市作出住建部门应有的贡献。
一、2020年工作总结
(一)提升功能品质,城镇人居环境更加美好。一是城区污水治理项目。完成蒸水环境综合整治重点任务,蒸水入湘江口断面水质平均浓度已达到了Ⅲ类水质;污水管网建设有序推进,黄沙湾泵站已实现正常运转;市中心老城区雨污分流改造工程项目成功申报专项债资金4亿元,即将全面开工建设;市城区11个黑臭水体已建立“长制久清”的长效机制,13个县级黑臭水体也已全部完成。二是乡镇污水处理设施。我市147个乡镇中已基本完成前期工作的有56个、正在进行主体结构、管网建设的43个、已进行设备安装的11个、已通水调试的19、已建成运行的10个、纳入市县城区管网的8个,今年的18个考核任务已全部完成。三是城市补短板项目。珊瑚路已完工,东、西干渠清淤1606米,恢复工作井12座,光明立交桥、公铁桥加固已完成,立新大道西延建设完成工程量约70%,蔡伦大道、立新大道、长丰大道曲园酒店内涝点已治理完成。四是工地扬尘综合整治。研究制定《2020年衡阳市城区房屋建筑和市政工程扬尘整治方案》,出台施行《衡阳市扬尘污染防治条例》,全面落实扬尘防治6个100%的工地有470个,扬尘治理违法违规行为立案查处29起,移交综合执法局1起。
(二)加强住房保障,居民住房条件不断改善。一是棚户区改造任务。2020年棚户区改造项目12429套已全部开工,开工率为100%;基本建成9564套,基本建成完成率为149%,其中往年续建项目基本建成6369套,2020年项目基本建成3195套。二是公租房建设与管理。租赁补贴实际发放住房补贴8705户,发放完成率106%。在全市开展了公租房建设分配领域突出问题专项治理,及时清理了部分不符合条件的保障对象,腾退了部分房源,规范了公租房保障秩序。三是老旧小区改造任务。321个小区完工、170个小区开工建设,累计完成投资24.8亿元,超任务约31个百分点,石鼓区陕西巷和青山街两个省级试点项目已全部完工,解放路以北(石鼓区)、以南(雁峰区)历史风貌区老旧小区改造项目已申请到政府专项债3.1亿元,资金申报量排名全省第一。四是物业企业管理。加强对物业企业的指导与管理,启动住宅物业品质分类测评测试工作,持续完善衡阳市物业行业信用评价系统。成立了住建行业党委,物业党建引领模式逐步铺开,珠晖区率先成立了行业党委,石鼓区持续推进“135+”小区党建模式;在湖南省物业管理职业技能大赛中,我市代表队所获奖项排名全省第一,其中朱华南、汤海雁代表湖南省参加全国物业行业职业技能大赛。五是农村危房改造。完成农村危房改造4939户,已全部竣工,圆满完成脱贫攻坚农村危房改造脱贫攻坚战。农村房屋安全隐患排查整治全面铺开,率先在全省完成行政村、社区“双清零”。起草了《衡阳市农村村民住房建设管理条例》。
(三)持续强化监管,建筑业市场有序发展。一是建筑业市场稳步增长。加强对建筑业企业发展的指导与扶持力度,全年完成建筑业总产值676.09亿元,新增资质以上建筑业50个;纳入市本级监督管理的房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理的招标投标项目共245个,新建项目抗震设计及建筑节能强制性标准执行率为100%。二是工程质量稳步提升。扎实开展安全生产专项整治三年行动,印发《雷速体育,雷速直播印发衡阳市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》,对全市建筑施工、隧道桥梁、管线管廊、老旧城区、直管公房、高层建筑等重点场所安全隐患进行全面排查整治;在湖南省技能大赛?百万职工技能大比武住建行业职业技能大赛中荣获团体一等奖,全年创建全国建设工程安全生产标准化示范工地称号3个,芙蓉奖3个,省优质工程9个,金雁奖41个,市优质工程58个,未发生较大及以上建筑施工生产安全责任事故,全市建筑工程质量和安全生产形势平稳可控。三是绿色住建稳步推进。会同市发改委、市资规局、市财政局出台了《衡阳市住建局等四部门雷速体育,雷速直播进一步推进我市装配式建筑发展有关工作的通知》,中心城区20个装配式项目开工;获绿色建材评价标识10家43个产品。万达广场、雅士林御苑、市中心医院老年养护院3个项目被评为省建筑业新技术应用示范工程,耒阳市纸都实验学校项目被评为省绿色施工工程,衡东县杨桥镇江南小镇项目被确定为浅层地热建筑规模化应用特色村镇试点项目,并获得扶持资金。四是智慧住建收到实效。全面推进“智慧住建”建设工作,房地产市场监管信息系统全面投入运行;完成三维数字城市、衡阳住房APP、住建电子证照管理系统建设的方案设计、立项申报工作;组织了衡阳市2020网上房地产交易展示会,推进衡阳房地产业数字化转型。
(四)坚决防范风险,房地产市场平稳运行。出台“衡十七条”强力惠企,鼓励市民合理住房消费,加大公积金利用率,在容缺办理相关审批手续、分步收取房地产开发项目报建费用、实施差别化预售资金监管等方面提出了具体举措,有力促进我市房地产市场稳定健康发展;实行价格监制,保持房价稳定;强化信用市场,评定38家企业为A级以上信用等级;适时举办了春季、秋季房交会,企业实力和产品品质得到提高;净增房地产开发企业81个,商品房销售网签面积1112.04万平方米。
(五)深化改革创新,政务服务水平有力提升。出台了《市住建局工程建设项目行政审批“一窗受理、集成服务、限时办结”工作方案》等配套制度、实施细则,梳理了办事流程和服务指南。施工许可阶段基本实现了审批事项环节的合并精简,办理时限由15天缩短为1-3天。实施线上联合验收,44个工地顺利通过,市城区项目联合验收率100%。启用预售许可证办理新系统,优化预售许可办理流程,并对预售许可条件进行了调整。
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