优化法治化营商环境典型案例（二）
案例三：某建筑公司不服某市住建局招投标投诉处理案
【基本案情】
某建筑公司在参加案涉某市文化宫项目投标时被招标人确定为排名第一的中标候选人，后被其他投标人向某市住建局投诉其拟派项目经理丁某存在在其他在建工程（某县资源化利用工程）担任项目经理的限制投标情形。某市住建局经调查后作出《投诉处理决定书》认定上述投诉事项成立。某建筑公司认为，其投标时已向招标人提交了建筑市场监管公共服务平台查询拟任项目经理丁某未担任其他在建工程项目经理的截图，且某县资源化利用工程的发包方某环保公司已于本次招投标前签署了《人员变更函》，同意丁某不再担任该工程的项目经理。某市住建局仅凭某县资源化利用工程项目部出具的《变更情况说明》中记载的雷速体育,雷速直播项目经理变更未收到业主回复的内容，便判定申请人存在限制投标的情形，属事实认定错误。某建筑公司对该投诉处理决定不服，提出行政复议申请。
【复议办理】
本案争议焦点是某建筑公司在案涉某市文化宫项目投标时，其拟派项目经理是否在其他在建工程担任项目经理。在案件审查过程中，办案人员在复议答复期尚未届满时即前往涉案施工现场，分别向发包方及工程项目部相关人员进行询问调查，并搜集了施工现场照片、项目部微信工作群聊天截图等证据，在案件证据的甄别及法律事实的认定方面做了大量详实的工作，为案件的后续处理奠定了基础。经审理查明，某县资源利用化工程项目经理已经在2023年4月3日由发包人书面同意将丁某实际变更为李某，某建筑公司在2023年5月19日参加案涉某市文化宫项目投标时，其拟任项目经理丁某并未在某县资源化利用工程项目中担任项目经理。行政复议机构在查清上述事实的基础上，对某市住建局作出的投诉处理结果予以了否定，最终决定撤销其作出的投诉处理决定。
【典型意义】
公开、公平、公正是招投标的"生命线"。招投标秩序关乎公平，更关乎信心。住建部门行政机关对投诉事项的不正确判断将直接损害招投标主体的合法权益，对工程类招投标活动的投诉处理不当还将直接影响招标进度及后期整体建设进度，破坏市场经济秩序。在本案中，行政复议机构充分行使监督职权，依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，及时纠正了行政机关因事实认定不充分作出的违法的行政行为，保障了重点建设项目的有序推进，为申请人带来雷速体育,雷速直播实实在在的法治获得感，促进了社会公平正义。
案例四：某地勘单位提供虚假成果行政处罚案
【基本案情】
2024年1月30日，某区综合行政执法局收到某区住房城乡建设局移送的"某勘察设计公司在建设项目中涉嫌存在提供地勘虚假成果资料"违法线索，并于2月23日进行立案调查。
经调查，某建设项目施工过程中，建设单位发现某勘察设计公司于2022年10月出具的地勘报告结果与现场实际情况不符，遂要求某勘察设计公司进行复勘。2023年12月13日，某勘察设计公司出具复勘报告，复勘报告与之前出具的地勘报告基本一致，因对复勘结果存疑，建设单位委托某工程公司进行勘察，12月22日出具地勘报告，报告结果与某勘察设计公司地勘报告结果存在较大差异。
某区住房城乡建设局组织专家对地勘报告进行复核和现场检查，证明两家地勘单位取样土质高度一致，但地勘报告结果却截然不同。某区综合行政执法局对项目现场进行了勘验检查，并对两家地勘单位相关人员进行了调查询问，结合施工现场土质情况、勘察资料及专家论证意见，查实某勘察设计公司存在提供地勘虚假成果资料的违法行为。
【执法情况】
本案中，与建设单位签订《某项目地勘合同》并实施地质勘察行为的虽然是某勘察设计公司分公司，但地勘报告是经某勘察设计公司审核后并以其名义出具。某勘察设计公司与某勘察设计公司分公司是总分公司关系，某勘察设计公司分公司不具备出具地勘报告的资质，所以应由某勘察设计公司对存在提供虚假地勘成果资料的行为负全部法律责任。行政处罚的对象应当为某勘察设计公司及法定代表人以及分公司负责人。
2024年5月30日，某区综合行政执法局根据《建设工程勘察质量管理办法》第二十三条、第二十七条的规定，参照《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》，决定对某勘察设计公司处以罚款118000元的行政处罚，对某勘察设计公司分公司负责人处以罚款5900元的行政处罚，对某勘察设计公司法定代表人处以罚款人民币5900元的行政处罚。
【典型意义】
地质勘察报告是建设工程活动中重要的源头资料文件，地质勘察是否准确直接事关建设工程质量安全，将隐患消除在萌芽状态能有效减少质量安全事故发生，保护人民群众生命财产安全。本案中，地勘成果与实际不符的问题是在项目建设进行到钻第一根护壁桩的时候发现并查办的，为确保工程质量安全，施工单位在执法部门对涉嫌违法进行执法调查的同时暂停施工作业，建设单位根据执法调查结果重新组织进行地质勘察，设计单位根据新的地勘报告作出设计变更，施工单位再按变更后的设计进行后续施工。由于执法部门的及时介入，各责任主体基于案件查办采取相应措施，保证了工程质量安全隐患及时、彻底消除。
当前位置：