为认真吸取我省“8.18”新宁和“8.20”永定两起农用车侧翻共造成7人死亡、10人受伤的惨痛事故教训，进一步强化我市农机安全生产监管工作，严格落实各项农机安全责任和措施，有效防范和遏制农机生产安全事故，按照8月19日省农机局《雷速体育,雷速直播新宁8.18运输型拖拉机侧翻致四人死亡事故的通报》（湘农机监发〔2018〕52号）和8月22日省农委安全生产电视电话会议精神，市农机局决定从8月22日-9月22日在全市范围内开展为期一个月的农机安全生产大检查，特制定本工作方案。

一、工作目标

牢固树立“生命至上、安全发展”理念，切实担当起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，通过农机安全生产大检查，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、酒后驾驶和违法载人等违法行为。排查事故隐患，提高挂牌率、检验率、持证率“三率”水平，有效防范和坚决遏制农机安全事故，促进我市农机安全生产状况持续稳定有序。

二、时间安排

从8月22日全省农机安全生产电视电话会议开始，至9月22日，为期一个月，9月24日前，各乡镇办事处农机站及相关职能部门上报农机安全生产大检查总结材料。

三、检查内容

（一）查农机安全责任制落实情况。各县市区、乡镇（街道）、村（居委会）是否将农机安全纳入安全生产考核或绩效考核；是否层层签订农机安全责任状；是否落实农机合作社安全生产主体责任；是否落实乡村农机安全专干和安全员制度并真正履职尽责；县市区农机局班子和内设机构是否建立农机安全“一岗双责”制度。

（二）查拖拉机牌证和年检年审规范到位情况。各县市区道路运输型拖拉机注册登记是否符合国家安全技术强制标准和农业农村部〔2018〕2号令要求；是否按道交法规定一年一次年检到位；是否按省农机局部署落实报废、灭失，三年脱检运输型拖拉机号牌清理、注销；拖拉机驾驶证考核发证是否规范、符合农业农村部〔2018〕1号令；驾驶证是否年审到位。

（三）查变型拖拉机整治和使用年限到期报废执行情况。农机县级管理部门、公安交警、综合执法与乡镇农机站是否持续开展变型拖拉机联合整治或联合执法；是否按省农机局部署，单缸机使用年限9年、多缸机使用年限12年的标准，实行到期报废和号牌注销。  

（四）查农机安全警示教育到位情况。是否按省农机局部署落实农机手安全教育年活动，是否落实“六个一”农机安全宣传教育，农机安全事故100例和农机安全手册（十禁止、十忌歌）是否发放到村、到合作社、到机手，乡村干部、农机安全专干、安全员、合作社负责人是否接受了农机安全培训。

（五）查农机安全重大隐患和违法违规整治情况。是否按规定建立农机安全重大隐患“一单四制”制度，是否定期不定期开展农机安全隐患排查整治，是否联合公安交警等部门开展联合执法，打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、非法载人、超速超载，最大限度消除农机安全事故隐患。按照属地监管原则，各县市区农机监理站（大队）、乡镇农机站是否经常性进行了农机安全隐患排查，并建立台账。

四、工作要求

（一）精心组织，加强领导。各乡县市区农机局要充分认识开展农机安全生产大检查重大意义，要紧密结合本地实际，成立领导机构，研究制订具体方案，明确大检查的范围、内容、重点、方法、步骤和要求，将农机安全生产责任具体落实到岗位和人员，围绕大检查内容，认真实施，力求实效。把农机安全生产大检查工作作为当前一项重要工作，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，亲自安排部署，分管负责同志要履行好职责，深入一线开展督查检查。要坚持问题导向，认真梳理本地区农机安全生产工作重点区域、重点环节、重点问题，深入组织开展安全风险评估管控和隐患排查治理，确保安全风险得到管控，安全隐患得到整改，坚决遏制安全事故发生。

（二）广泛宣传，营造氛围。要结合“平安农机”创建和“机手教育年”等活动，采取多种形式、多种渠道，广泛宣传国家和省、市雷速体育,雷速直播交通安全、农机安全等法律法规和安全生产常识，宣传农机行驶、作业防寒、防雾、防滑等安全生产防范措施，要充分利用村村通广播，加大对农机安全生产大检查工作的宣传力度，进一步拓展宣传广度和深度，大力宣传农机安全常识和事故案例，做到家喻户晓，人人皆知。要积极组织农机驾驶操作人员进行农机法规及安全知识培训，全面提高驾驶操作人员的安全意识和操作水平，提高广大农民群众安全意识，营造农村道路安全和农机安全生产氛围。

（三）加强协作，形成合力。要发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励群众举报、媒体监督农机非法违法生产行为，形成行之有效的合力监督机制。各县市区农机局农机监理部门做好拖拉机等农业机械注册登记、年度检审、驾驶证考试及其发放等源头管控工作，做好隐患排查整改工作。积极与公安交警等部门开展联合执法行动，打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、非法载人、超速超载，最大限度消除农机安全事故隐患。各乡镇办事处按照属地管理原则，组织辖区内开展好农机安全隐患排查及安全教育培训工作，并将排查出来的隐患督促整改到位。坚决制止农用运输车辆违规载人、人货混装。

（四）突出重点，强化整改。各部门要突出重点时段、重点场所、重点隐患，切实做到排查不留死角，尤其要抓好重要节假日期间的检查，对易发群死群伤重特大农机事故的重点隐患，要加大监控整治力度。发现问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改措施挂牌督办，限期整改消除隐患。

（五）加强信息报送。各部门要认真做好信息报送工作，将农机安全生产大检查开展情况于9月24日前书面总结材料报市农机局监理所。