一、2019年各项工作情况
(一)党的建设全面夯实,以政治建设为统领的主题教育有序推进
积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,成立了领导小组,制定了集中学习、调查研究、检视问题、整改落实四个行动计划和专项整治方案,做到规定动作做到位,自选动作有特色。中国气象局主题教育第三巡回指导组来我市督查主题教育工作,给予了高度肯定。
充分发挥领学促学作用,党组中心组开展18次集中学习研讨,研究意识形态工作2次。我局学习强国积分排名一直稳居市直单位前列。在全市“推进学习强国·建设模范机关”知识竞赛中荣获三等奖。健全基层党组织建设,建立党组织按期换届提醒机制。扎实推进支部五化建设,全市10个党支部均达到“五化”建设考评标准,达标率100%。推行轮值书记制度,焕发党内活力。落实党内激励关怀帮扶制度,1人为省级党内关怀对象。注重发挥身边榜样的示范带头作用,4名同志获全省气象部门“两优一先”评选表彰。开展了道德模范宣讲活动。强化党建引领,助力精准扶贫,深入祁东县太和堂镇牛子庙村走访慰问。不断提高党的群团工作水平,深化精神文明建设,积极开展各类气象志愿者服务工作和群众性歌咏比赛活动,传播正能量。祁东局成功创成湖南省2018届文明标兵单位,市局与衡阳县局成功创成湖南省2018届文明单位。
扎实开展“作风建设年”活动。深化作风建设,抓住关键时间节点正风肃纪。严把选人用人“党风廉政意见回复关”,共回复23人次,对7名新提任干部进行了廉政考试和廉政谈话。开展警示案例学习教育11次,对工程招投标监督5次。开展了公职人员涉娱乐服务场所违规行为和周转用房、业务值班用房全面自查自纠。全面组织开展第18个党风廉政宣传教育月活动。
(二)防灾减灾救灾气象服务成绩突出
强化决策服务,积极履职,有效应对低温雨雪冰冻、暴雨高温干旱等灾害性天气过程,共启动4次暴雨应急响应、1次台风暴雨应急响应、1次森林火灾气象保障服务应急响应,制作和发送各类预报服务材料159期,其中《专题气象服务》65期,《重要天气消息》25期,《专题气象汇报》47期,农业气象服务材料22期。发布各类预警信号310次,累计发送132万余人;发布森林火险预警4次,地质灾害预警13次。召开新闻发布会4次,接受采访40余次。参加了“湖南省暨衡阳市危险化学品应急演练”和“衡阳市应急通信保障实战演练”,全力做好了各项重大节假日活动气象保障服务工作。尤其是在7月两次强降雨过程,我局提早部署,服务主动及时,为各级领导决策和人民群众防灾避灾发挥积极作用。
2019年前三季度我局城镇天气预报综合成绩为66.52%,排名全省第6。在第十四届湖南省气象行业职业技能竞赛暨第七届湖南省气象行业天气预报技能竞赛中我局荣获团体第三名,1人获个人全能第十、单项第一,1人获单项第四,1人获单项第六。在衡阳市党委信息工作评选中我局荣获先进单位,1人获评先进个人。
(三)稳步提升基础气象业务水平
切实加强人影安全管理,梳理了制度并整理成册,做好了全市人影作业炮点的统筹安排,完成了全市高炮年检工作。与市防火办建立联动机制,互通信息,相互配合。针对7-9月严峻旱情、森林火险以及城市污染等情况,全市各级人影办抓住有得时机,多次开展人影作业,效果显著,市级报刊和电视台对于人影工作多次采访,地方政府对我市的人影工作做出了高度评价和表扬。
强化观测网络与信息保障,组织对全市各类气象技术装备进行检修和现场测试、标定,完成市区19个站点的汛前巡检维护工作和6个站点的现场核查标校工作。推进完成全市国家地面气象观测站地面观测自动化改革试运行切换工作。完成了称重式雨量传感器、能见度自动观测仪、天气现象视频智能观测仪等自动观测设备建设。进一步完善应急处理流程,开展停电、断网等突发情况的应急演练。
(四)“项目建设年”进展顺利
新建成交通气象监测站13个,其中市本级建设站点3个,衡南县局和祁东县局各建设站点5个。市级突发事件预警信息发布系统项目建设已立项,12月6日在市政府召开了衡阳市突发事件预警信息发布系统建设工作协调会。衡阳县局、南岳区局、衡东县局三个县级突发事件预警信息发布系统项目建设已立项并完成了场所、硬件设备及软件等建设任务。
加快基层台站迁建工作,衡山局新址对比观测工作顺利进行,新观测场建设达到验收标准。祁东局新址道路基础工程已完工,正在开展观测场地整平工作,衡东局前期搬迁工作也正在有序开展。市预警中心业务楼土建工程已全面完工,即将启动室内装修工程。
(五)“开放合作年”初见成效
与市环保部门合作,开展3天滚动空气质量AQI指数、空气质量等级、大气污染物扩散条件预报,并联合对外发布。强化军民融合,为驻衡空军某部提供气象数据共享服务,为国防建设助力。与林业部门合作,开展森林火险气象等级预报预警业务,利用电视天气预报栏目,开展森林防火知识宣传和预警信息发布工作。与自然资源与国土局合作,开展地质灾害气象预报预警服务。与衡阳市应急管理局合作开展防雷安全检查工作,推进防雷安全工作的规范化、法制化和科学化。与衡阳市疾病预防控制中心合作,开展空气污染对人群健康影响气象监测工作。与衡阳铁塔公司合作,推进区域自动气象站社会化保障工作。与衡阳铁路工务段合作,提供专业天气预报。与南岳机场签订气象保障合作协议。与电力部门合作,开展电力气象服务。
(六)强化社会管理,规范气象改革与依法行政
推行法律顾问制度,不断提高依法行政的能力和水平。严格执法,切实保护气象探测环境。对衡山县国家气象观测站和常宁市国家基准气候站的探测环境遭破坏进行立案查处,在执法活动的调查取证、执法过程、法律文书等环节执法人员做到程序合法到位,现均已妥善处置。
“全覆盖”开展安全生产大排查大整治工作,落实安全生产主体责任,实行“一单四制”管理。共组织执法活动134次,出动执法人员400人次,检查生产活动经营单位和场所114家,下达执法文书6份,发现存在隐患的单位16家,至11月已全部完成整改14家,正在整改2家,有效的防范和遏制了事故发生。落实“放管服”要求,完成工程建设项目审批制度改革任务。全面优化行政审批流程,完成我市气象部门“互联网+政务服务”一体化平台中政务服务事项梳理工作,实现“四级四同”要求。受理防雷审批事项76项,其中防雷装置设计审核21项,防雷装置竣工验收55项,防雷网上审批办结率达100%,投诉率0%。安全生产工作连续5年获评市级先进单位,1人获评安全生产先进个人。
(七)科技和人才支撑力持续提升
获湖南省气象局2020年立项科研课题5个,其中重点课题1个,预报员专项课题1个,短平快课题3个。召开了全市科研课题结题验收会,5个课题予以结题。2篇论文在国家核心期刊上发表,18篇论文在省级以上刊物发表,4篇论文获衡阳市第二十三届自然科学优秀学术论文二等奖。组建了一支气象科技创新团队,2人入选湖南省气象部门为农服务工作技术专家组。6位同志晋升到上一级专技岗位。启动了2019年创新团队申报工作。严格按程序择优招录了2名硕士研究生,3名大学本科生。
召开了纪念2019年“世界气象日”大会暨部门联席会,积极开展气象科普宣传活动,积极开展气象科普讲座,着力提升世界气象日纪念活动的公众认知度。荣获衡阳市全民科学素质行动计划纲要实施工作先进单位。
二、存在的问题
一是气象现代化建设缺乏人才支撑,事业发展保障能力还需进一步提高。二是自主创新能力不强、研究与业务结合不够紧密不足等问题较为突出。三是市县突发事件预警信息发布系统建设进展缓慢。
三、2020年工作打算
(一)强化政治统领,推进党的建设高质量发展
强化党建和业务工作的融合促进,抓好意识形态领域工作,持之以恒正风肃纪,扎实推进精神文明建设和群众工作。
(二)围绕防灾减灾救灾,全力做好各项气象服务
围绕地方经济社会发展,重点做好防灾减灾气象决策服务和重大活动的气象服务保障,扎实开展专业专项气象服务。
(三)强化统筹协调,大力推进气象重点项目建设
全力推进国突平台建设和“道安监管云”项目建设,确保“建成、建好、发挥效益、不出问题”。依规做好项目建设竣工决算审计工作。扎实推进台站搬迁工作。
(四)紧贴发展需求,提升气象业务现代化水平
力争早日签订局市合作协议,不断提升气象业务能力建设。大力发展智慧气象,继续强化科技支撑和人才保障。
(五)扩大开放合作,推动气象服务高质量发展
深化对外合作,重点打造油茶气候品质认证、天然氧吧、气候旅游胜地创建、大型工程建设项目安全技术论证等服务品牌。
(六)强化安全监管,进一步全面深化气象改革
加强气象法治建设,强化防雷安全监管,规范防雷检测市场,提升“互联网+监管”能力。
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