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衡阳市审计局2022年度法治政府建设情况的报告

市委依法治市委员会办公室：

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市审计局深入贯彻落实中央、省、市雷速体育,雷速直播法治政府建设的决策部署，坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和雷速体育,雷速直播法治思想，扎实推进法治审计机关建设，认真组织开展普法宣传教育活动，坚持法制教育与法治实践相结合，“谁执法谁普法”的普法机制日益完善，依法履行审计监督职责，充分发挥审计部门在推动法治政府建设方面的重要作用，各项工作取得了长足发展。现将有关情况报告如下。

一、主要做法与成效

（一）高度重视，强化组织领导

一是提高政治站位。坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。局党组以“第一议题”的形式，认真学习雷速体育,雷速直播法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、新修订的《中华人民共和国审计法》等内容，坚决落实中央、省、市雷速体育,雷速直播法治政府建设的部署和要求，强化审计法治思维，筑牢法治思想理论基础。

二是健全组织领导。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则，成立了以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。定期牵头研究推进法治建设工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与审计工作同部署、同安排、同推进。

三是规范决策程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用，经集体讨论研究后实施。雷速体育,雷速直播审计项目，采取集体审议制度，定期召开集体审议会议，对审计过程中发现的重大问题，重要线索等进行集体审议审定。

（二）落实落细，持续夯实依法行政基础

一是完善制度建设。为持续推进依法审计，市审计局全面落实行政执法“三项制度”，严格按照本单位“三项制度”要求开展审计监督工作。进一步梳理权力清单和责任清单，根据新《中华人民共和国审计法》完善多项权责的法律依据，并在局网站公示。新制定市审计局轻微违法行为不予处罚清单和一般违法行为从轻处罚清单，向社会发布，积极推行行政柔性执法，进一步落实包容审慎监管。

二是强化法制审核。落实市审计局合同合法性审查制度及重大行政决策合法性审查机制，严格审查本单位签订的每一份合同及每一项重大行政决策，本年度完成合同审查8份，完成规范性文件合法性审查2份，确保依法履职到位。

三是严把审计执法质量。持续加强审计队伍建设，根据相关文件要求，对市局原拥有执法证人员开展两证换发工作，目前我局行政执法证持证人数58人、监督证3人，有力保障了审计执法合法性、严肃性、权威性。2022年12月，市审计局完成了对全市县市区审计局上一年度审计业务质量检查，进一步强化审计质量,规范审计执法行为。

（三）依法行政，不断深化审计监督职责

一是持续加大审计力度。2022年，市审计局共完成审计项目86个，审计涵盖预算执行、经济责任、投资审计等方方面面，有力促进本地区社会经济发展。

二是注重审计成果开发利用。2022年，上报审计要情、审计专报90篇，得到市委、市政府主要领导批示76次,向纪检监察机关和有关部门移送案件线索57起。在省市县开展的“三级联动”审计中，市审计局派出全局精兵强将参与审计，审计成效明显，尤其市局社保审计版块成果被省厅引用达37处次，省厅单独发函予以表彰。

三是创新审计整改模式。2022年，市审计局积极探索审计整改模式，尝试将督促被审计单位自觉改与推动行业主管部门督促改相结合，尝试将联合“两办”督查室交办改与贯通融合纪检、巡察倒逼改相结合，有力促进整改落实。

（四）积极作为，深入开展普法教育宣传

一狠抓领导带头学，突出干部重点学。严格贯彻落实党组中心组学法制度及干部职工学习培训，以学法内容和审计工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式，推动全局干部职工学法、用法、尊法、守法。今年局党组中心组专题学习雷速体育,雷速直播法治思想及有关法律法规3次，组织培训2次。

二是推动全体扎实学，注重学法考核结合。一年来三次邀请相关部门领导、省厅专家等到局授课，积极组织参与40周年宪法知识网络答题挑战赛，认真组织开展2022年度国家工作人员分众分类学法考法，全局干部职工学法考试学分完成率100%，应考人员参考率100%、合格率100%。

三是以普法促监督，落实“谁执法谁普法”责任制。结合我局实际，制定《衡阳市审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》及《衡阳市审计局2022年普法工作计划》，确保普法工作有序有效进行。强化专题学习，组织开展全民国家安全教育日、保密安全教育、新《中华人民共和国审计法》学习等专项普法。深化普法进机关、入乡村、到社区,开展以“美好生活·典亮雁城”为主题的民法典宣传活动。丰富普法载体，利用我局办公楼电子屏滚动播放普法视频，在局官网开设“以案释法”普法专栏，对审计工作中发现的违规违纪违法案例进行剖析，在微信公众号开辟新《中华人民共和国审计法》学习小课堂，多措并举推进审计普法教育。

二、存在困难与不足

2022年，法治建设工作虽取得了一定成绩，但还存在一些困难与不足，表现为：一是法治思维的运用与审计高质量发展的新要求尚有差距；二是审计机关“人少事多”的矛盾日益突显，审计干部的本领还需在工作中磨练提升，依法审计的思维有待进一步提升；三是依法审计的工作机制、方式还有待进一步创新。

三、2023年工作计划

一要聚焦党建引领，贡献审计力量。把学习贯彻党的二十大精神作为2023年全局讲政治头等大事，要全面贯彻雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”，充分发挥审计监督作用，为深入推进新时代新征程全面依法治国贡献衡阳审计力量。

二要聚焦主责主业，强化审计监督。要始终围绕衡阳市委、市政府的中心工作，立足“审计监督首先是经济监督”定位，市委、市政府的重点工作是什么，我们就审什么；市委、市政府关注什么，我们就审什么。坚持问题导向，全面真实揭示问题，反映问题，确保审深审透，审出成效。

三要聚焦能力素质，强化依法审计。要将业务工作与法治教育并重看待，强化全体审计人员法律意识、法治思维，通过网络学习、集中培训、普法讲座等“请进来，走出去”形式，组织审计干部全员学法，多措并举提升审计干部法治能力。有计划地学习宣传宪法、民法典、新审计法、审计法实施条例、国家审计准则等相关内容，不断增强法治理念和法律素质，进一步提升依法审计的能力和水平。

衡阳市审计局

2023年2月12日