对市政协十三届一次会议第339号提案的
会办意见
衡司提会〔2022〕2号（A类）
市委办公室、市政府办公室：
市政协彭晓峰委员《雷速体育,雷速直播大力支持白沙绿岛高新区高质量发展的提案》（市政协十三届一次会议提案第339号）收悉。提案认为：由于白沙绿岛空间规划方案尚未完成法定审批，严重制约产业落地进度，建议启动白沙绿岛国土空间规划立法，以确保规划的严肃性、约束性和可持续性，解决园区长期发展的根本问题，确保一张蓝图绘到底。经研究，现将我局办理意见函告如下，请综合后一并答复委员。
一、对特定区域空间规划进行专门性立法符合我市地方性立法权限，且有前例可循
根据《中华人民共和国立法法》《湖南省地方立法条例》《衡阳市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》，在不抵触宪法、法律、行政法规和本省地方性法规的前提下，根据本市的具体情况和实际需要，市人大及其常委会、市人民政府可以对城乡建设与管理等方面的事项，分别制定地方性法规、政府规章。2019年11月，市十五届人大常委会第二十五次会议审议通过《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》并经省十三届人大常委会第十四次会议批准，可作为白沙绿岛国土空间规划立法的参考。
二、白沙绿岛国土空间规划立法需由市直业务主管部门开展前期研究
《衡阳市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》规定：制定地方性法规应当对必要性、可行性、主要内容以及起草过程中重大分歧意见的协调处理情况作出说明。因各方面对制定必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，地方性法规案终止审议。因此，白沙绿岛是否需要进行国土空间规划立法，需由市自然资源和规划局、市委军民融合办等市直业务主管部门对必要性、可行性、主要内容开展前期研究，待立法条件成熟后建议市人大常委会纳入立法计划。
衡阳市司法局
2022年5月30日
责任领导：曹卫清 承 办 人：唐立清
联系电话：0734-8869096
抄 送：市政府办，市政协提案委。
衡阳市司法局办公室 2022年5月30日印发
