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衡阳市人力资源和社会保障局2024年法治政府建设情况报告

发布日期：2025-03-31 10:55 信息来源：人社局行政审批科浏览次数：

2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省人力资源和社会保障厅的关心指导下,市人社局坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想，紧紧围绕法治人社建设目标任务，扎实推进依法行政，为全市人社事业高质量发展提供坚强有力支撑和服务，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的基本情况

（一）深入学习贯彻雷速体育,雷速直播法治思想。强化法治引领。将雷速体育,雷速直播法治思想作为人社部门法治建设的根本遵循和行动指南。通过召开局党组会、中心组理论学习等方式重点深入学习贯彻雷速体育,雷速直播总书记重要讲话重要指示精神，2024年开展雷速体育,雷速直播法治思想和法治建设相关专题学习8次，其中局党组"第一议题"学习2次，动员部署工作3次。强化理论武装。始终将理论学习视为重中之重，创新推出"三有、三学、四结合"理论学习新模式，结合"书香人社"主题活动，邀请专家、学者开展专题辅导，"政策讲师""办事能手"谈业务、解疑惑，举办授课辅导37场，开展交流研讨42场。强化责任落实。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，将法治人社建设与业务建设同部署，并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容；严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度，部署推动法治专题讲座学习、信访件处理和行政应诉等工作。

（二）创新法制宣传教育。贯彻落实"谁执法谁普法"普法责任制，充分利用"春风行动"招聘会、"温暖社保"三年行动、技能培训等契机，综合运用"报、网、端、微、屏"等资源广泛宣传人社法规政策。线下实行"政医企联动"，开展工伤预防宣传培训活动，通过"安全宣教体验区"，面对面解答市民群众疑惑，提高群众工伤预防意识；创新开展"法律进企业"活动，通过组织培训会、劳动保障执法检查、工伤案例现场宣讲等形式，全面增强用人单位依法用工、劳动者运用法律手段维护自身合法权益的意识和能力。线上打造"仲裁微课堂"普法品牌，设立"仲裁微课堂"微信视频号，今年持续推出微课视频21期，进一步扩大多元调解及仲裁普法的影响力。今年以来，线下累计开展相关活动20余次，线上发布法规政策解读50余条。

（三）全面推进人社服务提质增效。规范执法入口端。严把行政执法"上岗关"、"程序关"和"监督关"，落实行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理等制度，确保行政执法合法规范。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，打造行政执法公示一面墙，落实行政执法行为事前公开、事中事后公示；严格持证上岗和资格管理制度，健全行政处罚裁量权基准制度，自觉接受群众和社会的监督。强化矛盾纠纷化解。积极探索"仲裁工作+行政监察+就业服务+法律援助"服务模式，持续推动司法调解在前，注重庭外调解、庭内和解，创新打造工伤重点疑难案件跨省跨部门联动专家论证会机制，推动劳动仇怨关系转为和谐劳动关系。2024年全市各极人社部门调处劳动争议案件2712件，调解成功率达81%。积极推进欠薪根治。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，全面落实各项保障农民工工资支付制度，2024年累计立案、协调及处理欠薪线索3685起，涉及人员4389人，追回工资6572.88万元，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%。

（四）严格依法行政，推进决策科学法治化。抓好规章制度落实。积极落实政府法律顾问制度，聘请专业律师团队作为局法律顾问，为局各种行政决策、规范性文件起草提供及时、准确的法律意见。发挥法治参谋作用。建立局长办公会、局务会法治部门列席制度，定期听取法治工作汇报；建立法治部门参与重大工伤、工亡案件联席会议制度，主动听取相关法律意见。建立依法行政机制。梳理局行政权力清单和责任清单，树立"清单"意识，做到法定职责必须为，法无授权不可为。严格按照清单的"规定动作"行使权力，阳光操作，切实解决了行政权力越位、错位问题。

二、存在的主要问题

2024年，法治建设工作取得了一定成绩，但也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是少数干部法制思维意识不够强，依法行政的能力有所欠缺；二是行政执法有待进一步规范，执法工作质效与人民群众新期待相比仍有一定差距；三是机构改革行政执法力量有所减弱。

三、2025年工作打算

2025年，我们将积极探索和创新人社领域执法普法工作方式，进一步提高人社系统干部的法治思维和依法行政能力，为法治衡阳和法治政府建设贡献人社力量。

一是加强法制宣传教育。依托"书香人社"等平台，邀请法学专家、业务专家等开展法治学习培训，不断提高人社干部法治思维能力。

二是持续优化法治化营商环境。持续推动普法和业务工作的深度融合，深入推进"谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法"普法责任制落实，"请进来+走出去"双向发力，提高人社政策知晓度。

三是加强矛盾纠纷实质性化解。加强部门联动，加强疑难问题的会商研判，形成矛盾纠纷化解合力，着力提升争议多元处理机制建设质效，推进人社领域行政复议诉讼案件"双降"。

衡阳市人力资源和社会保障局

2025年3月20日