2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在省林业局的支持指导下，我市认真践行雷速体育,雷速直播总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实“三高四新”美好蓝图，全力以赴打好“发展六仗”，大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，持续推进“聚力中心化攻坚”行动，按照“科学育林、智能管林、产业兴林、法制护林”工作思路，以时不我待、只争朝夕的精神，不断推进林业高质量发展，取得了较好成效，现将有关情况汇报如下。

一、工作完成情况

（一）聚焦“护绿”，全面推深做实林长制。市委市政府高度重视林业高质量发展和林长制工作，召开了高规格的市林长会议，越高书记、朱健市长签发了《雷速体育,雷速直播加强森林草原防火工作的令》《雷速体育,雷速直播全力打好松材线虫病疫情防控五年攻坚“主动战”的令》2道市林长令，并带头巡林，市县两级林长常态化开展巡林巡护1200余次；林长制基层基础工作进一步夯实，出台了《衡阳市林长巡林工作规则》《衡阳市乡镇林长办实体化建设工作方案》，175个涉林乡镇（街道）林长办均明确了3-5名专职工作人员，全市8个县市区编办发文在乡镇林长办加挂林业工作站牌子，在全省率先实现除中心城区外，所有乡镇100%在乡镇林长办加挂林业站牌子；组织举办了全市林长制工作业务培训班，培训县、乡两级林长制工作人员240余人，进一步提升了林业从业人员履职能力。

（二）聚焦“管绿”，强化林业生态资源管护。深入开展林业执法，依托“市县乡”三级联动林业执法体系和部门联合执法协作机制，全市共查办行政案件276起，处罚238人，严厉打击了涉林违法犯罪行为。有效推进森林资源管理，组织开展了“打击毁林毁草”“森林资源管理大排查大整治”等专项行动，完成了445件涉林涉草案件的查处整改；对全市4485个森林督查变化图斑进行全面核查，2023年度森林违法案件数量、破坏森林面积和违法采伐蓄积量同比下降73.76%、78.35%、100%，三个指标的排名由2022年的全省靠前分别降低为全省第八、第九和最低，林草案件发生率得到有效控制。全面加强自然保护地监管，组织开展了“洞庭清波”“全面监督”“绿盾”“南岳衡山国家级自然保护区（风景名胜区）违法违规开发建设问题整治”“衡阳市雷速体育,雷速直播违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查整治”等专项行动，对上级交办、自查发现的343个问题和线索完成了整改销号；持续推进自然保护地整合优化工作，完成了市、县两级自然保护地整合优化方案编制，为解决自然保护地交叉重叠、矛盾冲突等历史遗留问题打下了制度基础；制定出台了《雷速体育,雷速直播加强全市自然保护地监督管理的实施意见》，全市自然保护地监管进一步规范，体制机制进一步理顺，是我省乃至全国市级层面首创。

（三）聚焦“增绿”，打造国土绿化升级版。成功争取总投资3.39亿元的2023年国土绿化试点示范项目落地衡阳，项目招投标和实施工作有序进行；高标准完成人工造林11.7万亩、省级生态廊道建设1.078万亩、森林质量提升10.53万亩，超额完成年度目标任务，增绿提质成效显著；持续开展通道绿化三年行动计划，年度完成通道绿化6474.6公里，占年度计划任务101.91%，人居绿化环境得到有效改善；稳步推进森林城市创建，进一步推动绿色生态福祉全民共享；科学开展森林可持续经营，打造了祁东县四明山森林可持续经营试点，对全市森林碳汇能力提升、森林资源提质增效发挥了示范带动作用。

（四）聚焦“活绿”，推进林业产业提质增效。统筹推进五大林业产业发展。重点推进油茶产业发展，成功争取总投资11.87亿元的中央财政油茶产业发展示范奖补项目落地衡阳，市县两级成立了项目推进工作专班，建立了项目实施专家团队，制定了项目工作实施方案、进度质量督导办法和资金使用监督管理办法等文件，项目建设有序推进；完成油茶新造13.81万亩、低改27.91万亩，分别占年度计划任务的102.3%、102.2%；圆满承办全省油茶产业现场推进会，进一步扩大了衡阳油茶影响，擦亮衡阳油茶名片。其他林业产业齐头并进，精心组织参加第二届湖南花卉苗木博览会，荣获“优秀组织奖”等50个奖项，获奖项总数名列各市州第一；成功申报省级林下经济特色品牌打造项目1个、省级林业特色产业园项目1个、省级林下经济示范基地3家、林下经济示范基地建设项目2个，为产业增值、林企增效、百姓增收打下了良好基础。

（五）聚焦“守绿”，筑牢林业发展安全底线。守住了森林防火底线，守住了森林防火底线，深入推进森林防火基础设施建设两年行动，完成林火阻隔系统建设909公里、森林消防蓄水池建设12022立方米，分别占年度任务137.5%、191.5%；全市森林火灾起数、受害森林面积同比下降83.3%、96%，未发生较大以上森林火灾及人员伤亡事故，实现了零事故、零伤亡目标，全面打赢了森林防火“翻身仗”。守住了资源保护底线，省委巡视、省委环保督察、省审计等交办和反馈的涉林问题得到有效整改，特别是南岳自然保护区民宿问题整改取得实际性成效，全市全年没有出现被上级部门挂牌督办问题。守住了林业病虫害防控底线，全市林业有害生物成灾率低于省控指标3.48个千分点，无公害防治率达90.57%，有效控制了林业有害生物的危害和成灾；除治枯死松木10.58万株，完成除治面积4.27万亩，松材线虫病疫情实现“四下降”目标。守住了林业行业安全底线，全市林业领域实现了“零事故、零舆情、零上访”目标。

二、下步工作打算

2024年，全市林业将以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想和雷速体育,雷速直播生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦林业高质量发展这个中心，解放思想，开拓进取，求真务实，做好服务，做优事业，做强行业，持续坚持科学育林、智能管林、产业兴林、法制护林的工作要求，全力推进全市林业高质量发展和林业工作高水平提升，为谱写衡阳高质量发展新篇章作出林业新贡献。

主要目标是：全面完成年度人工造林目标任务；完成中央财政国土绿化试点示范项目两年建设任务16.27万亩；完成省级下达我市中央造林补助项目4.39万亩、省级生态廊道建设任务1.37万亩、通道绿化6434.6公里目标任务；森林覆盖率稳定在41.44%以上、森林蓄积量增长率稳定在3.5%以上；湿地面积稳定在152.8万亩以上；造林苗木合格率95%以上、苗批合格率100%、主要造林树种良种使用率达75%以上；完成油茶新造13.2万亩、低产林改造27.3万亩；全面完成中央财政油茶产业发展示范奖补项目年度建设任务；全市油茶年产值、茶油年产量同比增长15%以上；林业产业总产值同比增长6%左右、争取到位中央和省级资金不低于6亿元；确保不发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，年度森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率控制在0.9‰以内；林业有害生物成灾率控制在8.02‰以下，无公害防治率93%以上，测报准确率90%以上，松材线虫病监测普查率100%，除治完成率100%，实现疫情小班、发生面积、枯死松树实现三下降目标。

（一）以林长制为抓手，健全现代林业治理体系。全面落实林长会议、林长巡林、林长令等工作制度；加强林业行政执法队伍建设，依法打击各类涉林违法行为；健全完善林长制“一函一单一谈”交办机制，充分发挥林长制督查督办效能；推进乡镇林长办与“三长”融合实体化运行；完善落实“一长四员”网格化管护体系，进一步压紧压实地方党委政府保护发展林业的责任，全面推动解决林业内生动力、长远发展和统筹协调问题。

（二）以项目实施为引领，打造国土绿化升级版。以国土绿化试点示范项目实施为重点，科学开展国土绿化行动，实现全市森林覆盖率、森林蓄积量“双增长”；以创建“国家森林城市”为引领，不断拓展城乡绿化空间；以廊道建设尤其是通道建设为抓手，深入推进通道绿化三年行动，打造高质量通道绿化建设的衡阳示范样板。

（三）以保护优先为目标，严格森林生态资源管护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展各类专项行动，依法依规履行森林督查、自然保护地监管、林地监管等执法职责，推动森林资源数量增加、质量提升、功能优化；强化林业综合行政执法，坚决打击各类涉林违法违规行为，切实抓好各类突出生态环境问题的排查整治，确保自然生态资源得到有效保护。

（四）以油茶产业为重点，推动林业产业高质量发展。积极推动“两山”价值转化，统筹推进油茶、林下经济、花卉苗木、竹木、生态旅游和森林康养等5大林业富民、支柱、绿色产业发展，着力实现产业增值、林企增效、百姓增收；重点推进油茶产业建设，围绕油茶产业“双500”目标，以中央财政油茶产业发展示范奖补项目实施为契机，全力打造“中国油茶第一强市”。

（五）以守好底线为根本，牢固树立安全发展理念。健全林业系统安全底线工作机制，压紧压实属地责任、行业监管责任和单位主体责任，结合全面推行林长制，构建“横向到边、纵向到底”的森林防火责任体系；深入推进森林防火基础能力提升两年行动，全面提升森林防火综合防控和早期处理能力；抓好松材线虫病等重大林业有害生物的防控，加大检疫力度，确保有效遏制森林病虫害蔓延势头，为全市生态安全“保驾护航”。