今年以来，我局围绕省林业局和市委市政府林业工作安排部署，以最强执行力打造“中国油茶第一强市”，在推进最美地级市和省域副中心城市建设中，全面推进生态文明建设，现将我市林业2019年工作总结和2020年工作计划情况报告如下。

一、2019年工作完成情况

（一）加强生态保护，夯实绿色发展屏障。如期完成各项营造林任务。预计今年全市可完成人工造林26.7万亩，占计划任务24万亩的111.25%，其中裸露山地造林3.75万亩；完成封山育林32万亩，完成退化林修复46万亩，完成森林抚育67万亩；完成义务植树13.9万亩，植树造林1363.07万株，适龄公民义务植树尽责率达86.4%。经自查验收质量合格率为100%。预计到年底森林覆盖率可增长到48.46%、森林蓄积量可增加到2007.16万立方米，增长率为4.1%。完成退耕还林还湿试点3408.5亩，完成衡东山水林田湖草一体化项目新塘退耕还林还湿提质改造374亩，潭江口生态修复45亩。衡山萱洲国家湿地公园和耒阳耒水国家湿地公园顺利通过国检验收，全市湿地面积49916.33公顷，已保护湿地面积36284.2公顷，湿地保护率稳定在72.69%；预计14家国有林场质量管理省评合格率为100%。

（二）加强生态修复，提升资源保护水平。组织开展了森林督查、森林资源管理“一张图”、“绿卫2019”林草执法专项行动。加强对天然林、公益林以及全市8635株古树名木的保护和管理；积极做好森林火灾预防宣教职责，截至10月全市共发生森林火灾8起，受害森林面积94.24公顷，森林受害率0.12‰。9.25衡东县杨桥镇发生1起过火时间达70.5小时的较大森林火灾，没有发生人员伤亡事故；严格推进常宁大义山、耒阳蔡伦竹海、南岳衡山等各类自然保护地突出环境问题整改，目前已整改到位146个，已销号75个。全面加强对全市6大类25个自然保护地违建别墅清查整治工作。加强野生动植物保护工作，与蒸水小学联合组织开展第38届“爱鸟周”宣传。加大林业有害生物防治力度，发布6期灾害预报，6期除治通知书，林业有害生物发生面积32.49万亩，发生率3.4%，成灾面积0.81万亩，成灾率为0.8‰。加大对松材线虫病防治和非洲猪瘟的防范巡护工作力度。

（三）加强生态惠民，推进产业提质增效。结合行业优势，助推乡村振兴，推动一二三产业融合发展，重点加快油茶、竹木、林下经济、森林旅游等产业发展，2019年全市林业总产值预计达380亿元左右，全市各级财政预计投入林业建设资金为4亿元左右。围绕打造“全国油茶第一强市”的目标，新增油茶造林24.76万亩，老油茶林低改垦复33万亩，油茶种植总面积达417.5万亩，稳居全国地级市之首。编制了生态旅游产业发展规划和促进森林旅游经济发展实施办法，挖掘绿色经济增长点。强化种苗质量监管，2019年度全市育苗面积2617.4亩，督促各县市做好油茶采穗圃、油茶定点育苗单位的种苗质量保障。

（四）加强支撑保障，提升林业服务水平。深化林业科技服务，开展鲜果干燥后熟通风增效技术创新和紫色砂页岩油茶栽培科研基地建设，举办1期中央财政耒阳毛竹标准化项目培训，成功取得“油茶授粉意蜂繁育技术”成果和衡东大桃老中幼林丰产技术成果。夯实林业信息化基础，建成完善省市县三级林业电子政务网络，全面推进无纸化办公，全市林业信息化应用率达90%以上。按时按规落实完成上级重大决策部署，2019年市政府工作报告重点涉林工作，按时按规办理人大代表建议5件，政协委员提案3件，12345政府热线11件次。

（五）加强宣传影响，广泛传播生态文化。围绕“宜居雁城、秀美雁城、生态雁城、文化雁城”主题，成功举办 “雁城衡阳·展翅飞翔—打造最美地级市”摄影展。加强古树名木保护管理，建立了全市古树名木电子信息系统。北京世园会期间，在湖南园开展“衡阳油茶主题月”活动，向国内外游客展示“衡阳油茶”魅力。在广州举行衡阳市承接广州化妆品产业转移招商座谈会暨项目签约仪式，打造油茶化妆品产业集群。成功举办“第十四届湘菜美食文化节暨衡阳首届茶油美食文化节” ，推进衡阳油茶与大餐饮、大旅游、大文化深度融合。广泛开展义务植树活动，组织了“四级联动”义务植树活动，树立全民爱绿护绿风尚。成功举办《衡阳市森林防火条例》施行启动仪式，大力开展《条例》宣传教育工作。

二、2020年工作计划

（一）推进以自然保护地为重点的生态保护行动。推进以自然保护地为重点的生态保护行动，切实履行林业监管职责。一是抓好常宁大义山省级自然保护区的整改销号工作。按照要求，抓好“以调代改”问题的整改，巩固生态修复成效，迅速收集完善整改资料，力争早日完成整改销号工作。二是抓好耒阳蔡伦竹海省级森林公园煤矿整改工作。按照中央环保办意见和省政府要求，督促耒阳市落实整改主体责任，在确保公园面积不少于121平方公里前提下，完善精准确界，按程序报批，巩固复绿成效，力争早日销号。三是坚决整改南岳衡山国家级自然保护区交办问题。督促南岳区、衡阳县、衡山县建立长效机制，规范居民建房和道路建设，加大巡查频率，全面清理保护区和风景名胜区内违法违规、超面积建房问题，依法处置，积极预防破坏生态问题的发生。四是加大对其它自然保护地的巡查督促。督促相关其他自然保护地，加强与其他部门的协调配合，迅速整改，及时销号。全面清查整治风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园等自然保护地的违建别墅清查整治工作。

（二）推进以国土绿化为重点的生态建设行动。围绕市委市政府涉林工作重点和省林业局中心工作，全方位推进生态建设，推动从单一化造林向造林、造绿、造景、造福、造富这五个方面系统化转变。一是加强抚育管护。坚持造、护、育一体化统筹推进，科学运用除草、修枝整形、培兜、施肥、抗旱、病虫害防治等方式，加强对今年油茶、“裸露山地”新造林和近5年油茶新造林的后期抚育管护。全面抓好今冬明春造林的苗木准备、新造整地等工作。二是建设生态廊道。在完成全市生态廊道调查的基础上，积极组织相关县市开展生态廊道试点工作，为全市生态廊道工作提供样板。三是坚持山水林田湖草系统治理，深化退耕还林还湿。巩固湘江流域退耕还林还湿试点建设，开展小微人工湿地建设，推进洣水山水林田湖草一体化建设。四是落实长(珠)江防护林等重点工程，推进石漠化综合治理，巩固和扩大退耕还林成果，开展草原生态保护修复。

（三）推进以防火防灾为重点的生态安全建设。一是加强森林资源管理。巩固全市森林督查和森林资源管理“一张图”更新工作成效，持续做好林地征占用审批服务和管理工作，服务全市经济和社会发展。二是加强森林灾害防控。履好森林防火行业管理职责，加大《衡阳市森林防火条例》宣传、实施，严格落实森林防火责任，加强野外火源管理和值班调度，切实做好春节期间森林火灾预防工作。加强森林病虫害监测预警和普查防控，重点遏制和联防联治松材线虫病蔓延势头。三是加强野生动植物保护。强化野生动植物保护管理监督，严厉打击乱捕滥猎、非法经营利用野生动植物行为，严肃查处破坏野生动植物资源案件。维护好生态系统的生物多样性，加强非洲猪瘟等野生动物疫源疫病监测防控。

（四）推进以油茶产业为重点的林业产业发展。一是高效推进资源培育。高质量确保年度油茶造林和补植油茶苗木供应需求，督促县市创办标准化油茶新造和改造提质基地建设，抓好苗木选购、施工质量和经营管理等，确保完成年度计划任务和造林长远成效。二是努力扩大产业影响。做大做强油茶产业，持续发力扩量提质，突出抓好新造、低改，加强良种选育，优化油茶品种结构。持续做长产业链条，延伸和做强油茶产业化妆品、茶皂素等精深加工。坚持科技兴油，推动产学研深度融合。加快发展油茶庄园经济，打造油茶文旅产品。持续强化品牌经营，提升衡阳油茶品牌知名度和美誉度。持续助力产业扶贫，把油茶产业打造成脱贫攻坚的利器，全力助推乡村振兴发展。。三是大力推动融合发展。壮大发展森林旅游，组织开展森林旅游节，做旺全市“森林旅游经济”。转型提升竹木产业、林下经济。合理利用油茶林下空间资源，探索林药、林蔬、林禽、林园等套种套养模式。坚持油茶产业、文化、旅游统筹融合发展。重点推进集加工生产、茶山风情游、采摘体验、观光娱乐等为一体的油茶产业生态风情园建设。

（五）推进以生态文明为重点的生态文化宣传。一是积极开展生态创建。加快推进县市区积极申报创建省级森林城市。择优推荐省级生态文明教育基地、全国生态文化示范村等。二是开展文化宣教活动。结合“爱鸟周”、植树节等生态文化活动，大力弘扬生态文明理念，树立爱绿护绿社会风尚，扩大林业行业影响。三是开展林业信息化建设。开展“互联网+”林业建设，推动信息技术与林业发展深度融合，进一步健全完善林业森林防火信息系统、油茶产业资源信息化系统，林业项目资金动态监管信息系统。