今年以来，我局认真落实市委市政府和省林业厅的决策部署，以建设生态文明为总目标，以发展现代林业为总任务，以全面深化改革为总动力，全市森林覆盖率增长到47.01%，森林蓄积量增长到1776.8万立方米，有效实现了双增长目标，推进了衡阳生态文明建设和绿色化进程。

　　一、全年工作完成情况

　　（一）生态建设取得新成效。今年，我市紧扣通道绿化、村庄绿化和荒山造林三项重点工作，营造林任务全面或超额完成.一是完成人工造林32.26万亩，其中油茶新造12.3万亩；涉及"裸露山地"造林22.64万亩；通道绿化6820.9公里；建设"秀美村庄"示范点599个；封山育林30万亩；矿山复绿1.83万亩；低产低效林改造31.7万亩，楠竹修复11.3万亩，中幼林抚育35万亩；补植补造35万亩。全市营造林总投入8.6亿元，其中祁东县实行县委书记和县长办点示范推动建设"秀美村庄"，乡村绿化美化面积有明显改善。二是义务植树持续深入。全市共有7.5万人次参加了植树活动，共栽植各种乔木苗子40.3万株。全市已完成义务植树13万亩，建立义务植树基地12个，完成造林面积860余亩，植树造林1363.07万株，适龄公民义务植树尽责率达到87.42%。三是湿地保护切实加强。通过新建国家湿地公园、湿地保护小区等方式，全市新增湿地保护面积8235.57公顷，湿地保护率增加到75.12%。耒水国家湿地公园试点建设通过国家挂牌验收，横江省级湿地公园获准开展试点建设，衡南江口鸟洲湿地保护试点补偿有序推进。

　　（二）资源保护采取新举措。一是资源管护严格有序。积极申报重大项目和民生项目建设占用林地，全市服务林地征占用项目124个，涉及林地面积共计475.9公顷， 收取森林植被恢复费8203.4万元；大力开展非法侵占林地清理排查工作，共排查106起，查处43宗；加强木竹经营、加工和安全生产管理，推动南岳区开展全市林地森林生态补偿试点工作；在全市严格实施森林禁伐减伐三年行动，其中衡阳县在全省率先实现全面封山育林，南岳区强化林业生态规划，建立保护发展森林资源目标责任制。二是森林火灾严防有力。继续实施森林防火重点乡镇管理制度、野外用火审批规定和森林防火责任保险金制度。今年全市发生森林火灾2起，有林地过火面积8.22公顷，未发生人员伤亡事故。其中常宁市严格落实森林防火"党政同责，一岗双责"，实行"网格化"和信息化管理。衡东县强化了森林防火宣传与责任落实，严肃查处了多起野外违规用火案件，起到了震慑与宣传入户入脑同步的良好效果。三是森防野保严控有方。全市发布8期灾害警报及预报，有效解决基层预防短板。全市林业有害生物发生面积25.1万亩，同比下降22%，无公害防治23.1万亩，防治率98.7%。四是涉林犯罪严惩不贷。严厉打击各类涉林案件，全市森林公安共受理涉林案件264起，其中刑事立案105起，移送审查起诉76起84人。查处林业行政案件159起，治安案件13件，打击处理各类违法犯罪人员288人次，有力震慑了犯罪势头，维护了生态安全。

　　(三)产业发展跨上新台阶。一直以来，我局将发展林业产业作为带动广大林农脱贫致富的重要抓手。一是提升林工效益。开展林业星级经济组织评选活动，对全市20龙头企业运行情况进行监测，主动取消4家，新增成功申报13家省级林业产业龙头企业；今年全市实现林业总产值243.8亿元,增长17.55%，林业产业呈现出健康、有序、可持续发展的良好态势，其中耒阳市突出造林抓资源培育、森林"两防"抓资源保护两个重点，重点发展了楠竹和油茶两大产业。二是严控种培标准。今年，我市累计嫁接生产油茶苗3380万株，育苗面积2525.2亩,保存面积2525.2亩，可产合格苗木7402.12万株。三是扶持林下经济。加强对林下经济发展的帮扶和指导，积极申报和争取林下经济项目，申报2016年林下经济省级扶持项目6个，申报中央财政林下补贴项目2个，推荐国家级农民专业合作社示范社1个。衡阳县形成了金槐、珍稀名贵树种和林下经济为重点的林业经济新增长点。

　　(四)改革发展激发新活力。编制印发了全市林业“十三五”规划，明确五年发展方向。一是巩固国有林场改革。进一步指导督促全市12个国有林场巩固改革成果，开展改革"回头看"，确保五个到位全面落实，实现林场可持续健康发展。二是规范林权流转秩序。全面完成全市林业站"一站式、全程代理服务"试点工作。加强对林权流转程序、流转合同、流转方式等的监督检查，积极开展林权流转服务，完成林权登记发证移交工作。三是强化科技指导服务。充分发挥科技支撑作用，着力提升科技服务效率与水平，我市林业科技推广站荣获全国先进集体表彰。今年成功申报6个国、省林业科研课题和推广项目。组织开展了8次科技下乡活动，发放资料4000余份、优质苗木8000余株。派出林业科技特派员8名，进驻服务次数达70余次。

　　(五)林业影响再创新形象。一是加大依法治林力度。举办三期林业法律知识和执法业务培训，组织干部职工进行网上普法教育学习和考试，取得优秀成绩。开展市级案卷交叉评查，推进依法治林进程。二是生态文明深入人心。以爱鸟周、植树节等林业特色活动为载体，结合创建全国文明城市，充分发挥林业作为生态文明建设宣传主力军作用，开展林业大宣传活动，编发《衡阳林业》180期，多次在《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《新视报》等开辟专题宣传，营造绿色发展氛围。其中衡山县紧扣林业发展新常态，积极宣传和培育林业碳汇、森林康养、林下经济和林权交易。三是工作作风实现转变。深入开展"两学一做"学习教育活动，局党委成员4次带头专题讲党课。全面开展全市林业系统"雁过拔毛"式腐败问题和局机关"纠'四风'、治陋习"两项专项整治工作。稳步推进扶贫帮扶工作，完成扶贫村村路和村级综合活动中心建设，打造油茶、湘莲种植等产业扶贫项目。

　　今年以来，在全市林业系统干部职工的共同努力下，我市林业各项工作取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，一是生态建设任务还比较重，由于我市地处衡邵干旱走廊，紫色页岩面积达185万亩，造林绿化难度大，任务艰巨，且造林绿化周期长、投入大，恳请市政府在项目和资金安排上对我局倾斜；二是乱砍滥伐现象时有发生，森林资源保护压力还比较大，秋冬森林防火形势依然严峻，我市拟开展森林防火结合人工影响天气工作，但此项工作前期投入大，恳请市政府给予一定扶持；三是争项争资、林地管理和林业行政执法等工作力度还有待加大。

　　二、2017年工作计划

　　2017年，我们将继续抓好以下工作：

　　一是扎实推进绿化增量提质。继续开展绿化增量提质攻坚行动，加强通道绿化建设，拓展城乡绿化空间，提升全市森林覆盖率。一是紧扣通道绿化、村庄绿化和荒山造林三项工作，大力开展2017年绿化增量提质，全面完成市委、市政府下达的通道绿化6886.4公里、村庄绿化526个和荒山造林50万亩的目标任务；二是全市在加大造林绿化的同时，进一步加强森林抚育等森林培育及森林防火、林木限额采伐和有害生物防治等森林资源保护力度，不断夯实森林资源增长基础。

　　二是加强森林资源管护。进一步巩固生态公益林保护建设为民办实事成果，加强日常管理，重点抓好公益林政策的宣传工作。进一步加大打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪的力度，保护森林资源。继续加大马尾松毛虫、松材线虫病等常发性林业有害生物的监测预警和防治力度。确保生态公益林管护率达到100%，生态公益林补偿资金到位率达到100%，实现森林"双增长"。

　　三是加强森林防火。森林防火重在预防，牢固树立"防火履职，扑火失责"的防火理念。一是要实现森林防火天防、人防和地防的高效联合。要加大与气象部门衔接，运用科技支撑和信息化手段，探索开展人工降雨防火，力争三年实现森林防火信息化全覆盖；二是要加强基层林业站防火职能建设，适当提升护林员待遇和管理水平，加大护林员巡山防护力度。严管野外用火，加大依法打击处理野外违规用火的高压态势。三是运用社会动员机制，充分调动群众参与植树造林的积极性和树立防火有责，失火追责的共识，维护法律权威性。进一步加强与部队、环卫等相关部门联动作用，构建森林防火部门协同作战、各司其职的工作格局。

　　四是加快林业产业发展。以全面建成小康社会为核心，以 "植优补短"为抓手，突出重点发展林业产业。一是要结合全市县域经济、工业旅游、旅游经济"植优补短"工作，大力发展景观林和林下经济，重点打造一个全市林下经济产业园，助推县域经济发展；二是要加大帮扶林业企业，各县市区重点挖掘一至两家有前景、有理念、有创新的新型林企，给予政策、资金和技术等全方位支持，提升全市林业工业经济整体发展水平；三是要重点培育壮大以国有林场辐射带动周边生态旅游、森林康养发展的林业旅游经济新业态。大力整合林业资源，引导民间资本，加快林权流转，突出"森林银行"对森林资源的优化升级，发挥助推林业发展的重要力量。

　　五是努力创建国家森林城市。市第十一次党代会中，提出建设"生态优美，人居环境改善新衡阳"的奋斗目标，将创建国家森林城市作为创建全国文明城市的重要内容。各级林业部门一是要以创建国家森林城市为龙头，舞动全市生态文明建设和绿色发展，坚守林业森林防火、林地管理、有害生物防控和安全生产等工作底线，力争"十三五"末实现全市森林覆盖率超过50%的目标；二是要全面聚焦林业发展，策划"问道林业"等系列活动，开展"攻克三难地，共建生态城"等主题探讨，举办衡阳林业发展高峰论坛等主题宣传，不断扩大林业的社会影响力，提高全民生态文明意识。

　　六是切实强化机关作风。继续深入开展机关作风建设等活动，进一步增强干部职工的法律意识、责任意识和全局意识。继续加强制度建设，用制度管人，用制度管事，确保机关作风建设上新台阶，机关效能有新突破。