2019年党建工作的总体要求是：坚持以雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、全国全省国企党建工作会议精神和全国、全省、全市组织工作会议、组织部长会议精神，以党的政治建设为统领，以提升党建质量为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，持续开展党支部“五化”建设，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持服务改革发展和生产经营为导向，强化责任担当，狠抓工作落实，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强保证，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装党员头脑

1.大力推动雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想入脑入心。坚持把学习贯彻雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，形成党员领导干部带头讲党课、宣讲理论、作形势报告的常态化机制，抓实各级党委（党组）理论学习中心组学习，开展专题督查，推动使用“学习强国”学习平台，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。重点抓好雷速体育,雷速直播新时代中国特色社会主义经济思想特别是总书记雷速体育,雷速直播国资国企改革发展和党的建设系列重要论述学习，加强理论研究，切实把学习成果转化为推进新时代国有国企事业的生动实践。

2.引导党员践初心展作为。按照中央、省委部署和市委要求，在全体党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力、发展质量不高等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。创新开展“五微五大”活动（微讲堂、大教育，微课题、大调研，微案例、大警示，微服务、大贡献，微评议、大促进），着力推动党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保各级党组织和全体党员思想统一、意志统一、步调一致。

3.牢牢掌握意识形态工作领导权。全面落实意识形态工作“四个纳入”，加强日常指导督查，培育一批恪守政治规矩、勇于担当负责的宣传思想工作骨干。定期分析研判意识形态领域的情况，对企业内部网站、报刊等严格政治审查，坚决抵制否定国有企业、否定党对国企的领导等各种错误思想。开展庆祝新中国成立70周年主题宣传活动，讲好国企故事，展示国企成就，正确引导社会舆论。继续抓好社会主义核心价值观培育，深入推进文明创建。

二、全面提升基层党建工作质量，打造坚强战斗堡垒

4. 全面开展党支部“五化”建设。持续抓好基层党组织全覆盖，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面对标党支部工作条例、进一步完善党支部“五化”建设细则，坚持分类指导、精准施策，适时召开推进会，按照“三年行动”计划有序推进党支部“五化”建设。

5.加强党对国有企业的领导。进一步理顺国有企业党建工作领导体制和国有企业党组织隶属关系，持续抓好国有企业党建工作30项重点任务的落实，突出抓好企业分子公司党建工作，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，引导国有企业把党建优势转化到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大上来。严格落实前置程序，认真执行企业党委（党组）会议事规则、决策程序和党委（党组）会议事全程纪实制度，完善监督落实机制。

6.全面建强基本队伍。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。鼓励落实党务干部和经营管理干部同职级、同待遇政策，强化工作保障，着力建好党务干部队伍。适时评选表彰一批先进党群工作部门和优秀党务工作者。改进党员教育管理方式方法，实行党员队伍分类管理。落实党员发展计划，坚持政治标准，严把发展党员政治关、质量关，举办1期党员发展对象培训班。

7.全面健全基本制度。认真贯彻落实中央即将出台的国有企业党组织工作条例。分层分类加快完善基层党建制度体系。建立健全基层党建评价体系和考核机制。切实提升制度执行力，坚决维护制度权威。

8.持续及时整顿软弱涣散党组织。按照省、市委组织部“六个一”要求，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查，落实倒排联点制，由企业党委书记和班子成员直接包、重点抓，全面消除党组织书记空挂、民主管理空白、发展党员工作空档、组织生活空泛、党建指导员空缺的基层党组织。

三、加强党员管理教育，积极开展党建活动

9.稳步推进智慧党建平台建设。根据衡阳市委组织部工作安排，稳步推进系统智慧党建平台建设，进一步健全党组织工作电子台账，完善党组织和党员信息系统基础数据库。

10.开展“衡阳党员”引领工程。以“衡阳党员”引领衡阳群众、宣传衡阳群众、教育衡阳群众，让衡阳群众成为衡阳的主人翁、文明的志愿者、平安的守护人。

11.深化党群共建工作。强化党建引领作用，以党建带动工会、团委、妇联等群团组织建设。结合“双联”帮扶工作，实施党建工建互促，加强对下岗职工党员的管理和服务工作。

12.坚持党建引领促进脱贫攻坚。引导企业牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，勇于承当国有企业的社会责任，发挥党组织政治、制度、组织优势，全力打赢脱贫攻坚战。

四、充分发挥党员和党代表作用

13.全面提高发展党员质量。加强规划引领，注重多渠道选、育，提升入党积极分子队伍质量，制定发展党员政治考察实施办法，强化基层党委在党员发展工作中的领导把关作用。科学调控发展党员质量，做好从产业工人、高知识群体、少数民族中发展党员工作。建立发展党员工作责任追究制度，开展违规违法发展党员专项整治，严肃查处发展党员违规行为。

14.抓实党内关怀工作。贯彻落实完善党内表彰奖励、党组织结对帮扶、困难党员及群众帮扶等制度，增强党内帮扶资金使用实效。七前夕，配合衡阳市委组织部对“在党五十年以上、一贯表现好”的老党员，授予“在党五十年以上荣誉纪念章”，进一步激发广大党员的责任感、荣誉感、归属感。

15.积极引导党代表履职尽责。引导国资委选举口党代表结合“不忘初心、牢记使命”主题教育讲好一堂党课。持续开展党代表进工作站、“三联一帮”、党代表助力脱贫攻坚活动。邀请党代表列席党委重要会议。加强党代表资格管理，认真开展党代表培训。

五、坚持求真务实的作风，严肃党建督查考核

16.优化督查考核方式方法。实施基层党建工作“减负”行动，大力整治基层党建工作中的形式主义、官僚主义，配合市委组织部，组建专兼职相结合的调研督导队伍开展调研督查。贯彻落实随机暗访和点穴式督查、蹲点调研、电话访谈、主要负责人问责机制，不断完善基层党建工作考核制度，强化考核结果运用，推动基层党建各项任务落实。

17.深入纠“四风”、治陋习、树新风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施办法精神，严厉整治发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。深入贯彻《中共湖南省委雷速体育,雷速直播大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，集中整治形式主义、官僚主义。

18.加强纪律教育。加大党纪处分条例的学习宣传贯彻力度，扎实开展警示教育活动，用好用活正反两方面教材，特别是要发挥国企少数党员干部违法违纪案例的警示教育作用，用身边事教育身边人，坚定理想信念宗旨，增强不想腐的自觉。严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

六、着力推进党建工作与改革发展深度融合

19.推进工作责任融合。坚持企业党委（党组）班子成员报告年度履行党建工作责任情况制度，压实“一岗双责”，探索党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力的方式方法，确保改革发展与党的建设同频共振、相互促进。

20.推进工作重心融合。紧紧围绕企业发展战略和各个发展阶段的不同特征，不断校准党建工作的切入口和着力点，在融入和结合上下功夫，创新工作载体、搭建工作平台，将企业改革发展作为党组织发挥作用的主阵地。继续创建党员示范岗、党员责任区，开展党员立项攻关、党员承诺践诺等活动，引导党员立足岗位创先争优。重点在服务窗口企业开展“党员先锋行”，提高国企党建在全社会的影响力、渗透力，推进国企和社会共荣共生。

21.推进考核评价融合。坚持开展企业党委（党组）书记履行党建工作责任述职评议考核，积极推进将党建工作考核评价结果同企业经营业绩考核、薪酬待遇、奖励惩罚紧密挂钩，切实把党建活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势。实行基层党建述职考评排名最后一位挂号管理制，由分管领导联点指导，推动整改提升。