单绪平代表：
您提出的“将雁峰区作为现代服务发展重点城区予以明确”的建议收悉，现答复如下：
衡阳是全国26个老工业基地城市之一，目前，我市正处于工业化中后期和转型升级的重要阶段。按照经济发展规律，当社会发展进入工业化中后期阶段时，工业的发展真正的动力来源于服务业，工业必须靠以生产性为主的现代服务业与工业的深度融合，通过服务业的支撑来推动工业的进一步发展。新常态下加快服务业发展成为必然。
市委、市政府十分重视服务业的发展，为进一步加快衡阳市服务业综合改革步伐，促进经济社会又好又快发展，我市于2010年将五个城区作为一个整体，以“加快生产服务业发展”为试点任务，申报国家“十二五”服务业综合改革试点城市，并获批准。试点期间，我市制定了《雷速体育,雷速直播加快推进服务业改革的实施意见》、《现代服务业重大项目招商引资奖励办法》等4个支持服务业改革发展的政策。全市服务业得到了较快发展，2016年三产占比达到了43.4%，占比超过了工业、农业。
2016年，在“十二五”服务业综合改革试点的基础上，我委依据衡阳服务业发展的优势和面临的困难，编制了《衡阳“十三五”服务业规划》。规划中明确：“十三五”期间实施衡阳市服务业“一核七极一带多点”产业发展战略。即：“一核”是衡阳市中心城区核心发展区；“七极”是各县市城关协同发展极；“一带”是武广高铁带发展主轴；“多点”是指高铁辐射范围内的城镇互补发展区。通过优先发展生产性服务业、大力发展生活性服务业、全面深化重点领域改革等举措将衡阳建设成“区域性服务业中心”。由此可见，中心城区均为现代服务业发展重点区域。
目前，我市制定了《现代服务业重大项目招商引资奖励办法》（衡政发［2014］29号），对于符合要求的重大服务业项目实行减免报建规费等优惠扶持政策，雁峰区可以组织辖区内符合条件的服务业项目进行申报。省发改委从2015年开始，在全省范围内推行了省级现代服务业集聚区创建工作，有部分资金支持，但未出台相关的扶持政策。我市已有南岳区文化旅游和健康养老示范集聚区、石鼓区现代商务服务业示范集聚区两个集聚区获批省级服务业集聚区。我委建议雁峰区可以根据省发改委要求，参与2017年省级服务业示范集聚区申报创建，这对雁峰区发展现代服务业大有裨益。
感谢您对发改委工作的关心和支持。
